经到了重构的阶段,之前工资改革的需求就已存在。因此,工资上涨是必然的。
“从职工工资的状况来看,它仍然是计划经济时期的产物。”夏学銮说,市场经济发展到现在,医疗、住房体制都进行了改革,唯独工资制度没有改革。而以前医疗、住房都是福利性的,职工的工资就是用来吃饭的。但现在,职工的工资不仅用来吃饭,还要用来看病、买房等。由此,职工的生活水平肯定会下降,民生问题必定突出。
同时,夏学銮认为,改革总是应时之需。我国市场经济发展到现在,已经具备了给职工涨工资的能力,涨幅空间在3~4倍是没问题的。
既然有了涨工资的经济实力,但是能否实实在在涨到老百姓手里?夏学銮认为这要看政策的调控力度。“相信工资上涨会很快实现。比如农民免农业税,说免就免了。现在转到了城市的民生问题上。”夏学銮说,通过现在政策实施的进度看,到2020年,职工工资肯定会达到一个与中国经济相应的水平,那时人们会买得起房、看得起病。
“企业不给涨”怎么办
在众多市民憧憬着工资上涨为其带来宽裕的生活时,有人对此表示出担忧:“企业愣是不给你涨怎么办?”
“集体协商?协商不通怎么办?罢工?改革这么多年有几个企业给职工调过工资?不仅如此,部分企业的老总们一天到晚还在搞“下岗”、“减员”、炒“鱿鱼”,协商了还不走得更快些?真是办公室里说话不腰疼。”一位担忧人士提出了这样的看法。
对此,文跃然认为:“效益不好的企业,工人工资的涨幅可能会比较低;而效益好的企业,工人工资可能会涨得比较快。比如中石油的员工,他们的工资涨势就会很快。在全社会大部分企业都给工人涨工资的情况下,如果部分企业不涨将会导致企业人才流失。而为了留住人才,一些企业只能给工人涨工资。当然,一些没有能力给员工涨工资的企业应另当别论。”
“市场、《劳动法》两方面的约束会使工人涨工资的事情顺利成行。”文跃然提出论断。同时他表示,企业所得税调整后,企业缴纳税率降低到了25%,使得企业利润增大,更有了涨工资的空间。
“企业可以拿这部分钱给工人涨工资。”文跃然说。
历经人大五次审议通过的《企业所得税法》于2008年1月1日正式实施,该税法将内外资企业所得税税率统一到了25%。
而在新企业所得税法还未面世前,就有人提出,企业税率下降后该考虑给员工涨工资了。
“企业所得税一下由33%降低到25%,公司可以提前扣除职工工资后核算企业的赢利,然后再根据营业收入来缴纳企业所得税。公司就可以考虑适当地给每个员工增加工资了。”公司职员张先生说。
涨工资是员工们的共同希望,但涨不涨、涨多少还要由企业说了算。对于部分人士担心“企业不给涨”的问题,夏学銮教授说,这个现象可能会存在,但将是极个别的,因为整体的环境是给工人涨工资,不涨的企业会面临公众的声讨和政策的压力。
以法律保障增长机制
劳动和社会保障部副部长孙宝树在向全国人大常委会汇报时指出,目前,全国出台地方性工资法规或规章的省份达1 2个。最低工资制度得到落实,各地按照每两年至少调整一次的要求,逐步提高最低工资标准。2006年,全国各地都提高了最低工资标准,绝大多数调整幅度在10%以上,调整幅度最高的达到64%,2007年,有21个省份又进行了调整。
但因为各种生活消费、教育投入等方面的成本也在增加,加上有的企业采取规避机制,仍坚持最低工资标准制度,造成多年来职工平均工资大幅度增长,但部分职工的实际工资却依然落后于社会平均水平。
在肯定工资上涨的同时,文跃然也提出了自己的担忧:工 |
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