11.建设有中国特色社会主义的首要的基本理论问题

“什么是社会主义、怎样建设社会主义”是建设有中国特色社会主义的首要的基本理论问题邓小平理论首要的基本理论问题是

A.发展才是硬道理B.发展是党执政兴国的第一要务

C.解放生产力，发展生产力D.什么是社会主义，怎样建设社会主义【D】(2005年单选题第11题)党的十七大报告指出，十一届三中全会以来，中国共产党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答的重大理论和实际问题是

A.什么是社会主义、怎样建设社会主义B.什么是现代化、怎样建设现代化

C.建设什么样的党、怎样建设党D.实现什么样的发展、怎样发展【ACD】

(2008年多选题第29题)。搞清楚首要的基本理论问题的关键是要在坚持科学社会主义理论和实践基本成果的前提下，进一步认清社会主义的本质。社会主义本质是解放生产力，发展生产力；消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕邓小平关于社会主义本质的论断体现了

A.解放生产力与发展生产力的统一B.生产力与生产关系的统一

C.发展生产力与实现共同富裕的统一D.目的与手段的统一

E.社会主义发展过程与最终目标的统一【ABCDE】

(2004年多选题第25题)。邓小平关于社会主义本质新概括，把对社会主义的认识提高到了新科学水平：这一概括，既包括了社会主义社会的生产力问题，又包括了社会主义生产关系问题，是一个有机的整体；从而克服了片面强调生产力或生产关系的错误倾向；这一概括，为我们既坚持公有制，又完善和发展公有制指明了方向；这一概括，突破了把计划经济当作社会主义本质特征的传统观念。

12.社会主义的根本任务

(1)社会主义的根本任务是大力发展社会生产力。

(2)根本任务提出的依据：马克思主义最注重发展生产力；这是社会主义的本质要求；这是由社会主义初级阶段主要矛盾决定的；这是建立强大的社会主义物质技术基础的需要。

(3)发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务：发展是坚持党的先进性的要求；发展是发挥社会主义制度优越性的要求；发展是社会主义本质要求；发展决定着中国的前途和命运；发展是实现民富国强的要求。

(4)现阶段发展生产力的重要性和迫切性：我国社会主义的历史前提和时代特点，要求我们必须大力发展生产力，尽快实现社会主义现代化；社会主义初级阶段各种社会矛盾和社会问题的解决，也有赖于生产力的不断发展；实现全面建设小康社会的目标，建设高度的社会主义政治文明和精神文明，也有赖于生产力的发展；“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”。

13.我国处于社会主义初级阶段

(1)社会主义初级阶段的含义：我国已经是社会主义社会；我国的社会主义社会还处在初级阶段；它不是泛指任何一个国家进入社会主义社会的起始阶段，而是中国特有的，是特指我国生产力落后，商品经济不发达条件下建设社会主义必经的历史阶段。

(2)社会主义初级阶段的特征：经济上——虽然已经建立了社会主义公有制，实现了按劳分配的分配制度；但是还存在着多种所有制并存和多种分配方式；政治上——虽然建立了社会主义民主政治；但民主政治还不能达到高度的成熟；文化上——虽然马克思主义已占据主导地位，社会主义精神文明已构成社会的一个基本特征；但封建的思想意识和伦理道德仍有广泛影响，社会主义精神文明还有一个发展过程。

(3)社会主义初级阶段的长期性：由历史条件决定：我国社会主义社会脱胎于半殖民地半封建社会而不是发达资本主义社会；由所处的国际环境决定：我国还是发展中的第三世界；由现实状况决定：虽有经济实力的巨大增长，但没有完全摆脱贫穷落后；长期性：自50年代生产资料私有制社会主义改造基本完成到社会主义现代化基本实现，至少需要100年。

(4)社会主义初级阶段的主要矛盾：人民日益增长的物质文化需要，同落后的社会生产之间的矛盾。

(5)社会主义初级阶段理论的重要意义：是建设有中国特色社会主义的出发点；是制定和执行正确路线和政策的科学依据；是警惕右，特别是防止“左”的强大思想武器。

14.社会主义初级阶段的基本路线

(1)党在社会主义初级阶段基本路线的内涵：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗，即“一个中心(经济建设)，两个基本点(四项原则，改革开放)”。

(2)四项基本原则和改革开放两个基本点统一于建设中国特色社会主义的实践：四项原则是立国之本；改革开放是强国之路；两个基本点统一于建设有中国特色社会主义实践；反对僵化和自由化。

(3)改革的性质和作用：改革是社会主义发展的直接动力——作用；改革是我们党领导的第二次革命——从改革和革命的目的来看，革命是解放生产力，改革也是解放生产力；从改革对社会发展影响的深度和广度上看不亚于一场革命，我们现在进行的改革不是对旧体制细枝末节的修补，而是对旧体制的根本改造；改革不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的政治大革命，而是社会主义制度的自我完善和发展我国社会主义改革是一场新的革命，其性质是

A.解放生产力，发展生产力B.社会主义基本制度的根本变革

C.社会主义制度的自我完善和发展D.建立和完善社会主义市场经济体制【C】(2008年单选题第11题)。

(4)正确处理改革、发展、稳定的关系按照我国全面建设小康社会的要求，到2020年我国人均国内生产总值将由1000美元达到3000美元。这是我国社会主义现代化进程中的一个关键时期，它既是一个“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”。稳定与发展似乎成了两难选择。有人认为，为了确保稳定，就要限制发展。

请结合材料，辨析这一观点。

【答案要点】(1)改革、发展和稳定，三者互相促进、互相统一，不可分割。发展是目的，改革是动力，稳定是前提，发展是改革和稳定的基础。

(2)要用科学发展观统筹各方面的重大关系，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。

(3)在改革发展中产生的新问题与新矛盾，最终要靠深化改革和继续发展来解决，要用发展的办法解决前进中的问题。离开了发展，全面建设小康社会的目标就不能实现。

(2005年辨析题第33题)

从改革与发展的关系来看：改革是动力，发展是目的；深化改革必将加快经济发展，发展得好则会有力地支持改革，为改革创造良好环境。

从改革发展与稳定的关系来看：只有通过改革加快发展才能解决经济社会中的突出矛盾，求得社会稳定和国家长治久安；而保持稳定则是发展经济和顺利进行改革的必要条件，国家一乱则一事无成。

15.对外开放是中国的基本国策

改革是生产力解放和发展的必由之路，对外开放是实现社会主义现代化的必要条件。在全面推进中国特色社会主义事业发展的整个历史过程中，对外开放是中国的基本国策，我们要坚定不移地实施对外开放，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，统筹对内改革和对外开放，不断提高对外开放水平。

中国实行对外开放，是当今世界发展的全球化趋势的客观使然，是我们总结历史经验的必然选择，是我们进行改革和现代化建设的现实需要。

16.社会主义初级阶段的基本纲领

(1)党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设中国特色社会主义的经济、政治和文化。

(2)中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标和基本政策，三者有机统一，不可分割：基本纲领是党的基本路线在中国特色社会主义的经济、政治和文化上的展开，是这三个方面的基本目标和基本政策有机统一不可分割构成的整体；建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义政治就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育四有公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

17.建设中国特色社会主义的基本经验

党领导人民建设有中国特色社会主义的十条基本经验：坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新包括理论创新、制度创新、技术创新、文化创新及其他各方面的创新。在各项创新中处于先导地位的是

A.科技创新B.制度创新C.文化创新D.理论创新【D】(2006年单选题第12题)；坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治我国社会主义经济体制改革与政治体制改革的关系表现为

A.前者是目的，后者是手段B.前者是基础，后者是目标

C.前者是内容，后者是形式D.二者相互依赖，相互配合【D】(2006年单选题第13题)；坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设的新的伟大工程。这十条经验，覆盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，是中国共产党理论创新的最新成果。

18.全面理解和认真落实科学发展观

科学发展观就是以人为本坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。具体地说，就是

A.在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平

B.要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利

C.要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质

D.要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境【ABCD】(2005年多选题第30题)和全面、协调和可持续的发展观。科学发展观在党的十六届三中全会上提出的。树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，要适应我国经济社会发展时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

深入贯彻落实科学发展观，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，以人为本，统筹兼顾，实现全面协调可持续发展党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持

A.把发展作为党执政兴国的第一要务B.以人为本

C.全面协调可持续发展D.统筹兼顾【ABCD】(2008年多选题第28题)。

19.构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》提出，社会和谐中国特色社会主义的本质属性《中共中央关于构建社会主义和谐社会重大问题的决定》提出，社会和谐中国特色社会主义的

A.根本任务B.根本原则C.本质属性D.基本要求【C】(2007年单选题第14题)。

我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是建成完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是贯彻以人为本为核心的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

胡锦涛同志《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”而要“切实维护和实现社会公平和正义”，其中一项重要内容就是“进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障各方面困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖”。

根据以上材料回答问题

(1)从我国社会保障体系的主要内容说明，为何建立健全社会保障体系体现着科学发展观以人为本的本质和核心？(5分)

(2)公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。从社会保障的基本功能说明建立健全社会保障体系与实现公平正义之间的内在联系。(5分)

【答案要点】(1)社会保障主要包括社会保险、社会福利、社会救济和优抚安置等几方面的内容。社会保障的内容与人民群众的基本需要和切实利益直接相关，是这些需要在不同群体、不同层次、不同领域的具体体现，是人民群众最关心、最直接和最现实的问题，以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，发展为了人民，发展依靠人民，人民共享发展成果，不断满足人民多方面需求和促进人的全面发展。建立健全社会保障体系正是体现了科学发展观以人为本这一本质和核心。(注：如果考生就社会保障内容的某一两点深入展开分析，可酌情给分。)

(2)社会保障体系具有调节收入差距，缓解各种社会矛盾，稳定社会的基本功能，是经济发展的安全网，是社会发展的稳定器，能为维护社会安定提供可靠的保证。

公平正义就是要妥善协调社会各方面的利益关系，使人民内部矛盾和其它矛盾得到正确的处理，社会公平得到切实维护和实现。建立健全社会保障体系不仅能为社会的低收入者和弱势群体提供基本的保障，社会全体成员的基本生活需要都能够得到满足，而且能够妥善协调社会各方面的利益关系，维护和实现公平和正义，为构建社会主义和谐社会提供所需的制度保障。

(2006年分析题第37题)。

构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本中的“人”是指

A.具体的现实的人B.广大人民群众

C.作为个体的人D.社会全体成员【ABD】(2007年多选题第20题)，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。

20.中国经济社会发展战略的目标和步骤

经济社会发展战略是经济社会发展的总体决策和总体部署，是从全局出发制定的在较长时期内国民经济发展和人民生活水平提高所要达到的目标及实现这一战略目标的战略步骤、战略重点、战略部署和战略措施。全局性、长期性和根本性是其基本特征。

我国经济社会发展的战略目标：到21世纪中叶，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

分“三步走”的战略步骤：实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；到20世纪末，使国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

21世纪头20年，全面建设小康社会的奋斗目标：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系；可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

我国发展战略的特点：既具有雄心壮志，又坚持实事求是；以提高人民生活水平为出发点和归宿点；注重了社会全面协调发展。战略突出富强、民主、文明多元化目标；体现了社会主义制度优越性。用一百年时间走完资本主义国家通常要用几百年走完的历程。

21.走新型工业化道路

(1)实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子我国新型工业化道路的内涵是

A.科技含量高B.经济效益好C.资源消耗低

D.产值增加快E.环境污染少【ABCE】(2004年多选题第26题)。(2)推进产业结构优化升级，形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局我国走新型工业化道路必须大力推进产业结构优化升级，形成新的产业格局，其主要内容有

A.以高新技术产业为先导B.以基础产业和制造业为支撑

C.大力发展劳动密集型产业D.服务业全面发展【ABD】(2005年多选题第25题)。优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。(3)走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。

22.邓小平关于区域经济协调发展的战略思想

允许一部分地区先富起来以带动共同富裕，是一个能够影响和带动整个国民经济发展的大政策。东部沿海地区要利用有利条件，较快地发展起来，这是一个事关大局的问题，内地需顾全这个大局。沿海发展到一定时候，又要求它拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局，那时沿海也要服从这个大局。

23.实施西部地区大开发战略及意义

实施西部地区大开发战略是进行经济结构调整，实现区域经济协调发展的重大部署；是扩大内需，实现国民经济持续快速健康发展的重大举措；是促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防的根本保证；是实现共同富裕这一社会主义本质的必然要求。

实施西部地区大开发战略，当前和今后一个时期要抓的主要工作：进一步加快基础设施建设——这是实施西部大开发的基础；切实加强生态环境保护和建设——这是实施西部大开发的根本；积极调整产业结构——这是实施西部大开发的关键；大力发展科技和教育——这是实施西部大开发的重要条件。

24.农业是国民经济的基础，建设社会主义新农村

农业是国民经济的基础：(1)农业是人类生存之本，衣食之源；(2)农产品是工业特别是轻工业提供重要的原料，是国家资金积累的重要来源；(3)农业劳动生产率的提高，才可能为工业和其它部门发展提供剩余劳动力；(4)农业和农村的发展成为工业品的重要市场；(5)农产品是我国重要的出口产品。

建设社会主义新农村：(1)全面建设小康社会，最艰巨最繁重的人物在农村，建设社会主义新农村，一要发展现代农业；二要增加农民收入；三要改善农村面貌；四要培养新型农民建设社会主义新农村的一项重要任务是培养新型农民，具体措施有：

A.加快发展农村义务教育B.加强劳动力技能培训

C.发展农村文化事业D.加强农村剩余劳动力转移【ABC】(2007年多选题第30题)；五要增加农业和农村投入；六要全面深化农村改革。

25.全面繁荣农村经济，加快城镇化进程

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是建设小康社会的重大任务。为此，要加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业的市场竞争力；积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益；发展农产品加工业，壮大县域经济；开拓农村市场，搞活农产品流通，健全农产品市场体系。

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。为此，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展的多元化的城镇化道路；发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来；消除不利于城镇发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动。

26.实现速度、结构、效益、质量的统一

速度是前提，比例是基础，效益是中心，质量是保证。在四者发生矛盾时，要坚持把经济效益作为全部经济工作的中心，在保证质量的前提下，以效益为标准去衡量速度要实现我国经济发展的战略目标，必须加快经济增长方式的转变，其核心是正确处理好

A.积累与消费关系B.投入与产出的关系

C.速度与效益的关系D.数量与质量的关系【C】(2006年单选题第11题)、比例是否合理。

27.粗放型和集约型经济增长方式

实现经济增长目标主要通过追加生产要素的数量即外延扩大再生产的方式，称之为“粗放型”经济增长方式；主要通过提高生产要素的效率即内涵扩大再生产的方式，称之为“集约型”经济增长方式。

转变经济增长方式的意义：可以缓解我国经济发展同人口多、资源相对不足的矛盾，并有利于防止生态环境的恶化；可以减少固定资产投资，抑制上新项目、铺新摊子，有利于利用现有基础和促进老企业技术改造；可以使供给结构更好地适应需求结构的需要，消除盲目投资和重复建设引起的生产能力闲置、开工不足和人财物的浪费；可以促进科技进步，更好地适应国内外竞争的需要。

如何推动经济增长方式的转变：正确处理好上新项目与利用现有基础的关系；依靠科技进步和提高劳动者素质，实施科教兴国战略；既要坚持集约经营的方向，积极发展资金、技术密集产业，又要从实际出发，继续发展劳动密集型产业。

28.科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志

科技进步与创新是发展生产力的决定因素。科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。

29.实施科教兴国战略

科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技、教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来科学技术是第一生产力，国家之间的竞争更多的将是科技力量的竞争，归根到底是

A.经济实力的竞争B.人才的竞争

C.军事实力的竞争D.政治实力的竞争【B】(2005年单选题第13题)。

实施科教兴国战略应做到：推进科学技术进步创新，实现科学技术的跨越式发展；把教育放在优先发展的位置；创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才。

30.实施可持续发展战略

可持续发展是指既能满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其将来需要之能力的发展。其核心思想是：要正确处理人口、资源、环境与经济社会发展的关系，实现人、社会和自然的和谐发展。

实施可持续发展，有利于缓解我国人口多、资源相对不足的矛盾，缓解

经济发展与资源环境的矛盾冲突；有利于克服粗放型经济增长方式，摆脱吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染后治理的路子；有利于把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调；有利于体现社会主义优越性，在最无愧于和最适合于人类本性的条件下来进行人与自然的物质变换，在从必然王国到自由王国的道路上迈出重要一步。

31.建设资源节约型、环境友好型社会

建设资源节约型和环境友好型社会是中国社会经济可持续发展的核心。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和建设资源节约型、环境友好型社会。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策

材料1

2000年，我国国内生产总值超过了原定1980年翻两翻的目标，这种增长主要是依赖资源的高投入与高消耗来实现的，到2020年实现国内生产总值再翻两翻，是我国实现全国建设小康社会的奋斗目标。我国单位GDP消耗的资源，能源数量远高于发达国家，也高于中等发展中国家。按现行汇率计算，2003年我国单位资源的产出水平，只相当于美国的1/10，日本的1/20，德国的1/1单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德国的4.97倍，日本的4.43倍，美国的2.1倍，印度的1.65倍，是世界上单位产值能耗最高的国家之一，而我国人口众多，人增资源比较贫乏，水资源人均占有量仅相当于平均水平的11%，大多数矿产资源的人物占有量不足世界平均水平的50%。我国环境污染和生态焦化形成十分严峻，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨的影响，全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。

材料2

“十一五”时期资源节约方面的主要指标

指标2010年与2005年相比属性(注)

单位国内生产总值能源消耗降低20%约束性

单位工业增加值用水量降低30%约束性

农业灌溉用水有效利用系数由0.45增加到0.5预期性

工业固体废物综合利用率由55.8%提高到60%预期性

注：预期性指标是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为实现。政府要综合运用各种政策引导社会资源配置，努力争取实现。约束性指标是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，确保实现。(2007年分析题第37题)。

“十一五”时期环境保护方面的主要指标

指标2010年与2005年相比属性

耕地保有量减少0.3亿公顷约束性

主要污染物排放总量减少10%约束性

森林覆盖率增加1.8%约束性

结合材料回答：

(1)中国经济发展面临的资源挑战对经济增长方式较高提供何种要求？

(2)按照科学发展观的要求，我国如何建设资源节约型，环境友好型社会？

【答案要点】(1)经济增长方式一般分为粗放型和集约型两种。粗放型的增长方式是指主要依靠生产要素的数量扩张而实现经济增长的方式，其表现是高投入、高消耗、低产出、低效率。集约型增长方式是指主要依靠生产要素的科学合理配置、科技进步和提高劳动者素质，通过提高劳动生产率而实现经济增长的方式。从材料可知，随着经济的发展，高投入、高消耗的增长方式越来越显露出其弊端。现在，我国已进入了工业化发展的新阶段，建立了比较完整的工业体系和国民经济的体系，这在客观上要求经济增长必须以提高效益和质量为中心，即要以集约型的经济增长方式来取代粗放型的经济增长方式，以提高国民经济的整体素质。

(2)按照科学发展观的要求，建设资源节约型、环境友好型社会的主要措施有：第一，发展循环经济。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开发、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。第二，保护修复自然生态。生态保护和建设的重点要从事后治理向事前保护转变，从人工建设为主向自然恢复为主转变，从源头上扭转生态恶化趋势。第三，加大环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。第四，强化资源管理。实行有限开发、有序开发、有偿开发，加强对各种自然资源的保护和管理。第五，合理利用海洋和气候资源。