23 ．中央银行的职能。

24 ．从国家结构形式看，处理中央政府与地方政府关系的模式有哪些？

25 ．利益集团影响公共决策的途径。

26 ．国际贸易非关税壁垒措施有哪些？（举出五种即可）

三、论述题（本大题共 3 小题，每小题 10 分，共 30 分）

27 ．不平衡和非预期的通货膨胀对经济生活的影响及政府抑制通货膨胀的政策。

28 ．国际货币体系的含义及发展过程。

29 ．一国经济政策目标和手段内部存在的矛盾及解决矛盾的途径。

四、材料分析题 ( 本大题共 20 分 )

背景资料

在 1978—2003 年期间，中国的国内生产总值实现了年均 9 ％以上的增长速度。经过 25 年增长，中国的 GDP 已经升到了超过 11 万亿元人民币的水平，成为世界第六大经济体。

但是，不少地方工业发展和经济增长靠高耗能和高污染的消耗型产业取得。我国每新增 GDP 一块钱要比世界其他国家平均多消耗 3 倍以上、比日本多 13 倍以上的能源。新中国成立以来，中国的 GDP 增长了 10 多倍，矿产资源消耗却增长了 40 多倍，加剧了能源、资源短缺的压力，带来了煤、电、油、运全面紧张等问题。资源的长期开发还导致部分地区的矿产濒临枯竭，许多原来煤炭资源丰富的城市已成为资源枯竭城市。

在中国 140 个林区中，几乎一半已被采伐殆尽或接近于此。草场退化使得中国草场的面积减少了三分之一至二分之一，其结果是四分之一的土地沙漠化！

1952 年我国人均耕地 2.82 亩， 2003 年人均耕地减少到 1.43 亩。同时，土地肥力衰退，我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的 2 ／ 3 增加到上世纪 90 年代的 4 ／ 5 。

世界上污染最严重的 10 个城市中， 6 个是中国的。中国目前的废水排放总量为 439.5 亿吨，超过环境容量的 82 ％，七大江河水系劣五类水质占 40.9 ％。 75 ％的湖泊出现不同程度的富营养化。每年，因为水质问题而引发的疾病夺走了许多人的生命。在富裕的浙江省，肠癌的发病率明显高于其它省。作为中国粮食主产区的淮河流域，沿岸居民的死亡率超过全省平均水平的三分之一，患癌症的几率是全省平均水平的两倍。

此外，到 2025 年时，环境的恶化还将迫使七千万农民离开土地。业已严峻的社会动乱的可能性正在增加。我国在评价经济增长、政府政绩及社会财富的表现时，依据的主要是由国民经济核算所提供的指标，如国民生产总值、国内生产总值等。然而，这些指标不能完全反映经济增长与社会生活、自然之间的平衡。

国外专家指出，中国因环境恶化和资源短缺而给中国经济造成的总成本占到了 GDP 的 8 ％— 12 ％。单单有害排放一项给健康带来的成本 ( 包括每年 30 万的早产儿 ) ，到 2020 年时将达到 980 亿美元，这使中国经济增长成绩黯然失色。

据专家计算，在 20 世纪 90 年代我国国内生产总值中，至少有 3 ％～ 7 ％是以牺牲自然资源和环境取得的。这个数字意味着，在我国整个 90 年代的经济增长中，从实现可持续发展角度看，理想情况应从每年