36. 领导科学具有的明显特点

37. 领导者在领导活动中的地位和作用

38. 决策活动中领导者的主要职责

39. 领导者坚持密切联系群众的作风的基本要求

40. 领导科学与领导艺术的关系

四、论述题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）

41. 试论现代领导者应如何树立依法治国的观念

42. 试论领导者使用人才的基本原则

五、案例分析题（本大题 15 分）

43.                             一个县委书记的兴县思路

胡某就任东北某县县委书记后，经过深入群众、深入实际，开展广泛的调查研究，并发动干部群众开展大讨论，最终确定了使该县摆脱落后面貌的基本思路。这个思路的要点及根据如下：

第一，坚持从实际出发，注重发挥当地资源优势。这个县是以农业为主的县，主要资源优势是：石油资源、草原牧业资源和玉米种植。研究县域经济发展，必须立足于工业兴县，而工业项目必须与当地资源结合，才能把资源优势变成持续的市场优势。

第二，坚持招商引资。本县有资源却不能发展，主要受制于缺少资金和人才。原始积累太慢，银行贷款太难，财政投资太穷。因此，必须加大招商引资力度。

第三，坚持人才兴县。对外引进人才，作为农业县显然没有优势。于是他们确定以自我培养、自我开发为主，选调干部到经济发达地区挂职锻炼，与地方高校合作，委托培养人才等等。

第四，坚持优化环境。主要是转变政府职能，转变干部作风，强化依法行政和热情服务意识，为经济发展创造良好的政策环境、法治环境、管理环境。

根据上述思路，他们先后引进两个大项目，一个是石油开采，一个是玉米深加工。目前，这两个项目已初见成效。在它们的带动下，该县经济和社会的发展已出现欣欣向荣的局面。

请运用领导科学的有关知识和原理，分析上述材料。

提示：

（ 1 ）胡某上述兴县的基本思路具有哪些特点？

（ 2 ）科学决策的制约性因素有哪些？作为县级主要领导，应如何努力做到领导决策的民主化、科学化？