16 ．从我国教育方针的发展历程回答教育方针具有哪些基本特点？

17 ．简答教育管理法治方法的含义及应用该方法的基本要求。

18 ．教育人事行政的业务范围主要包括哪些内容？

19 ．学校教学管理的任务具体表现在哪几个方面？

20 ．在学校管理过程的基本环节中，检查环节的工作应当遵循哪些基本要求？

三、论述题（本大题共 2 小题，每小题 12 分，共 24 分）

21 ．结合实际论述我国教育财务行政的职能。

22 ．学校德育管理的组织包括哪几个方面的活动？请结合实际予以分析。

四、案例分析题（本大题 16 分）

23 ．   据新闻媒体报道，某市教育局为了推进当地中小学校为社会发展、经济建设、人才培养的服务功能工作的开展，最近强化了对学校的考核与管理。在上级政府的支持下，出台了一项教育管理改革举措，考察所属中小学校办学的教育领导效益，对在办学过程中教育领导效益高的中小学校实行倾斜政策，加大对这些学校的教育投资力度。为了使这项改革举措具体实施，市教育局开会制定出了评价学校教育领导效益的五项主要指标，包括：教育投入、办学条件、师资建设、学生考试成绩、领导班子素质。然后，依据这些指标，由教育行政部门、教育评估专家、学校三方面组成评估小组，对学校进行评估，评出教育领导效益高的学校。教育领导效益高的学校评出后，由市政府对这些学校增加投资力度，以确保有限教育资源得到最大限度的利用。

问题：

（ 1 ）学生考试成绩可以作为评估学校教育领导效益的主要指标吗，为什么？

（ 2 ）上述报道中说明什么是教育领导效益了吗，你对教育领导效益如何理解？

（ 3 ）你认为，评价教育领导效益应着重考察哪些方面？