一、新中国税制的建立及其修正（1950~1957年）

　　（一）1950年统一全国税收，建立社会主义新税制

　　组成：包括15种税P66

　　特点：“多税种，多次征”。

　　评价☆：（1）适应了当时我国多种经济成分并存的状况。

　　（2）改变了国家财政收入主要依靠农村公粮的局面。

　　（3）使财政收支接近平衡，通货停止膨胀，物价趋向稳定。

　　（二）1953年的税制修正

　　原则：保证税收，简化税制。

　　措施：实行商品流通税，修订货物税和工商税，取消了特种消费行为税，停征了药材交易税。

　　二、1958~1978年的税制

　　（一）1958年的税制改革☆

　　1.背景：“一化三改造”基本完成，经济成份基本上是单一的社会主义经济。

　　2.内容：（1）实行工商统一税， 目的是简化税制。

　　（2）统一全国农业税制，原则是稳定负担，增产不增税。

　　（二）1959年的税制改革

　　做法：“税利合一”即以得代税，取消税收。

　　（三）1963年的税制改革

　　措施：调整工商所得税

　　原则：贯彻执行合理负担政策，限制个体经济，巩固集体经济。

　　（四）1973年的税制改革

　　原则：在保持原税负的前提下，合并税种，简化征收办法。

　　内容：试行工商税

　　（五）对1958年到1978年税制改革的评价☆

　　受左的指导思想影响大，片面强调单一的公有制经济，片面强调简化税制，使税收工作受到很大在破坏。

　　三、1979年~1993年的税制改革

　　（一）改革的核心：“利改税”（取消利润，改为税收）

　　1.利改税：即把原来国有企业向国家上缴利润的方法，改为征税的方法。即取消利润，以税代利。

　　2.利改税的核心：对国有企业开征所得税。

　　3.利改税的实施步骤：

　　（1）对国有企业普遍征收所得税，但对大中型企业的税后利润采取多种形式上交国家，实行税利并存。

　　（2）由税利并存过渡到完全的以税代利，税后利润全归企业。

　　4.作用/意义/优点：☆

　　（1）有利于国有企业成为相对独立的经济实体，使企业责、权、利紧密结合，推动了生产力的发展。

　　（2）利改税实际上也是工商税制的一次全面性改革，有利于建立适合我国国情的多税种，多层次，多环节调节的复税制体系。

　　（3）使我国税收工作在理论和实践上都发生了根本性变化，使税收地位上升，机构加强。

　　5.利改税失误的原因/局限性/问题/缺点。 ☆

　　（1）客观原因：税制改革超前，配套改革没跟上。

　　（2）主观原因：理论准备不足，主要是利改税的概念不准确，以税代利的依据不充分。

　　（3）否定了“非税论”，却走向了“税收万能论”的极端。

　　（二）1979年以来全面税制改革后的税种设置P75

　　流转税制（7个） 所得税制（9个） 资源税制（4个） 财产税制（3个） 行为税制（10个）

　　四、1994年税制的重大改革★

　　（一）改革的必要性

　　1.税制改革是建立和完善市场经济的需要。

　　2.是加强宏观调控的需要，因为税收是宏观调控最重要的手段之一。

　　3.是整个经济体制配套改革的需要。

　　4.是处理好国与企分配关系，中央与地方分配关系的需要。

　　5.是国家规范经济管理，与国际惯例接轨的需要。

　　（二）改革的指导思想

　　统一税法，公平税负，简化税制，合理分权，理顺分配关系，保障财政收入，建立符合社会主义市场经济要求的税制体系。

　　（三）改革的原则

　　1.有利于加强中央的宏观调控能力，提高中央财政收入占整个财政收入的比重。

　　2.有利于发挥税收调