系。
（3）同我国的国情来看，建立双主体并重的税收体系，符合市场经济的要求：①对市场经济的宏观调控，要求通过流转税实现国家的产业政策，分配政策，消费政策。 ②市场经济要通过所得税调节，实现公平，平等和按能负税的分配原则。 ③我国现有生产力水平低，发展不平衡，就要求既讲公平，双讲存在差异，这
才更有利于发挥税收的调节作用。
三、中国现行税制的完善
（一）现行税制存在的问题
1.交通运输，建筑安装以及某些劳务服务业被排除在增值税征收范围之外，造成增值税链条缺损，抵扣不准确，税负不公平等等问题，必须扩大增值税征收范围，使工业、商业、服务业等经济活动基本纳入增值税征收范围。
2.所得税在内外资企业之间和不同经济区域之间差别过大，减免范围过宽。
3.税费关系处理不当，即造成了分配主体的混乱，也影响了投资环境，更易产生腐败。
（二）完善措施
1.完善流转税制度
（1）扩大增值税征税范围（包括整个服务业）
（2）完善游园税立法工作
2.完善所得税制度
（1）统一内外资企业所得税
（2）改革个人所得税： ①扩大征税范围 ②完善计征方法
3.其他税种的改革
（1）合并内外资企业和单位两套车船使用税
（2）开征遗产赠与税
（3）增设证券交易税
（4）建立新的土地使用税，新的房产税
（5）修订《契税条例》，扩大征税范围，缩小减免税优惠
（6）修订《耕地占用税暂行条例》，扩大征税范围，调整征收标准，缩减优惠政策，完善征管办法。
（三）完善后的我国新税制体系 22个税种
1.流转税制：增值税，消费税，营业税，关税。
2.所得税制：企业所得税，个人所得税，农业税。
3.资源税制：资源税，耕地占用税，土地使用税，土地增值税。
4.财产税制：房产税，契税，遗产税，车船税。
5.行为税制：固定资产投资方向调节税，印花税，城乡维护建设税，社会保险税，证券交易税，屠宰税，筵席税。
