第三章 税制原则
本章典型试题分析
一、名词解释
1、税制原则
税制原则
即税制建立原则,是一个国家在设计税收制度时应遵循的基本准则,它是判断税收制度是否合理的标准,制定科学的税收原则,始终是设计税收制度的核心问题。
2、内在稳定器
内在稳定器是指税收制度本身所具有的内在稳定机制。它不需要政府随时作出判断和采取措施,就能收到自行稳定经济的效果。主要是税收随经济的增长、衰退而自动增减,从而减轻经济周期的波动,即在经济的繁荣时期,税款收入因税基(所得额与销售额)的增长而上升。但税收的自动增长又使经济扩张趋于缓慢;在经济萧条时期,税款收入因所得与销售的减少而自动下降,但税收的自动减少又使经济活动的收缩趋于缓慢。所以,即使在经济上涨或低落时期税率不变,税款收入的自动增减,在某种程度上也使经济自动趋于稳定。
3、相机抉择
相机抉择又称“人为稳定器”作用,是指政府根据经济运行的不同状况相应采取灵活多变的税收措施,以消除经济波动,谋求既无失业又无通货膨胀的稳定增长。总的来看,当经济不景气时,应实行减税政策,以鼓励投资,稳定就业水平;当经济过度繁荣时,则应提高税率,防止私人资金的过度投资,爆发危机。
4、亚当·斯密的确实税收原则
亚当·斯密的确实税收原则,即个人应缴纳的税收,必须明确决定,不可含混不清,征税者不可肆意征收。
5、亚当·斯密的节约税收原则
亚当·斯密的节约税收原则,指向国民征税要适量,不能超过一定的量度,如果向国民征收的税过多,反而不利于国家财政。
6、瓦格纳的国民经济税收原则
瓦格纳的国民经济税收原则,治税收如何保证国民经济正常发展,认为税收不可危及税源、在可能的范围内,应尽可能促进资本的形成,促进国民经济的发展,因此,他有具体提出了税源选择原则和税种选择原则。
7、税收的经济成本
税收的经济成本包括两方面的内容:一是直接征税成本,指税务机关为获得一定数量的税收收入而付出的代价,即税收征管过程中发生的一切费用。二是指纳税人所支付的除税款以外的从属费用和额外负担。
二、简述题
1、简述尤迪斯的税收原则。
(1)税收应该使用国民自发纳税的方法。
(2)税收不要危害人民的合理自由,也不要对产业加以压迫。
(3)税收应该平等课征。
(4)课税应有明确的依据,并且实行确实的征收,不能发生不正常的情形。
(5)税收应对征收费用较少的物品征税。
(6)税收的征收,必须是纳税容易而便利。
2、简述西斯蒙第的税收原则。
西斯蒙第在亚当·斯密税收原则的基础上,提出了以下原则:
(1)税收不可侵及资本。
(2)不可以总产品为课税依据。
(3)税收不可侵及纳税人的最低生活费用。
(4)税收不可驱使财富流向国外。
三、论述题
1、理论联系实际,论述现代西方税收原则。
现代税收原则亦即 20世纪以来的税收原则,当代西方学者在前人提出的税收原则基础上,提出了当代关于税收的最高三原则:效率原则、公平原则和稳定原则。
(1)效率原则。税收效率原则是指税收制度的设计应讲求效率,必须在税务行政、资源利用、经济运转的效应三个方面尽可能讲求效率,以促进经济的稳定与发展。这包括两层含义:一是要尽量缩小纳税人的超额负担,二是要尽量降低征收费用。
(2)公平原则。税收公平原则是西方国家设计税收制度的最基本的准则,包括横向公平和纵向公平,其中横向公平是指凡有相同纳税能力的人应缴纳相同的税收;纵