（一）资源、环境的开发利用与可持续发展（重点）

　　识记：可持续发展、三次浪潮。

　　理解：资源、环境与经济的关系；经济盲目扩张对资源和环境的影响；理解可持续发展下的资源利用；理解可持续发展下的环境保护。

　　应用：利用可持续发展理解我国环境和资源问题。

　　（二）资源与环境形势（次重点）

　　识记：环境和资源现状。

　　理解：我国的能源形势；我国的资源形势；我国的环境状况；我国的食品安全问题。

　　应用：针对我国环境和资源状况应该采取的对策。

　　（三）资源利用和环境保护的战略选择（一般）

　　识记：对环境的影响。

　　理解：我国环境保护和资源利用的战略选择。

　　应用：利用环境和资源的战略选择解决社工实际面对的问题。

　　第十一章 社会保障制度的建立与完善

　　一、学习目的与要求

　　通过本章的学习，学生应该掌握社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚等知识；掌握社会保障的特点、原则；掌握我国建立保障制度的措施。

　　要求学生能够利用有关知识分析现实生活中有关保障的问题

　　二、考核知识点与考核目标

　　（一）社会保障概述（重点）

　　识记：社会保障的性质。

　　理解：社会保障的类型；社会保障的作用；社会保障的原则。

　　应用：利用社会保障的作用分析具体的案例。

　　（二）社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚（次重点）

　　识记：社会保险、社会保障、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社会保险基金、社会福利、社会救助、社会优抚。

　　理解：社会保险与社会保障及其商业保险的关系；我国的养老保险制度难点与热点；完善养老保险的思路；失业保险作用；失业保险的政策思路；医疗保险改革的难点；完善医疗改革的思路；工商保险的问题；工商保险的措施；生育保险特点及其问题；社会保险基金的来源及其管理；社会福利与社会保险的差别；社会福利的分类；社会救助的特点；社会救助的措施；社会优抚的范围。

　　应用：利用相关知识解决案主遇到的有关福利、保险问题。

　　（三）建设具有中国特色的社会保障制度（一般）

　　识记：社会保障制度。

　　理解：建立和完善中国特色社会保障制度应该采取的措施。

　　应用：能够针对某个问题来分析探讨我国的社会保障制度。

　　第三部分 有关说明与实施要求

　　一、考核的能力层次表述

　　本大纲在考核目标中，按照"识记""理解""应用"三个能力层次规定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系，后者必须建立在前者的基础上，其含义是 ：

　　识记：能知道有关的名词、概念、知识的含义，并能正确认识和表述，是低层次的要求。

　　理解：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

　　应用：在理解的基础上，能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题，是最高层次的要求。

　　二、教材

　　1、指定教材：《福利经济学》，郭伟和、孙月平主编，经济管理出版社，2001版。 （暂定）

　　2、推荐教材：《应用福利经济学》，孙月平、刘俊、谭军编著，经济管理出版社，2004年版。

　　三、自学方法指导

　　1、在开始阅读指定教材某一章之前，先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点及对知识点的能力层次要求和考核目标，以便在阅读教材时做到心中有数，有的放矢。

　　2、阅读教材时，要逐段细读，逐句推敲，集中精力，吃透每一个知识点，对基本概念必须深刻理解，对基本理论必须彻底弄清，对基本