场制度，双向选择制度，聘任制，竞争上岗制度，奖励制度，培训与继续教育制度，按劳分配为主、按劳分配与按生产要素分配相结合政策，社会保障以及退休制度，等等。主要体现的原则有：（1）重视科技、尊重人才，提高人才的政治和社会地位；（2）爱护人才，合理使用人才，充分发挥人才的聪明才智；（3）促进人才流动，实行双向选择，实行聘任制，提高人才使用效益；（4）建立专业化的公务员队伍，保证国家机关的高效、统一、廉洁；（5）开展继续教育和人员培训；（6）对有特殊贡献者给予奖励；（7）国家和单位对专业技术人员和国家公务员实行全方位社会保障。
（二）人口政策
1、人口状况
人口是人力资源的自然基础。我国现阶段的人口状况是：
（1）人口多，自然资源相对有限。我国是世界上人口最多的国家，占世界人口的21.7%，但自然资源相对有限，人均占有国土仅为世界平均水平的30%.
（2）人口的资源转化率高，适龄劳动人口群庞大。
（3）人口受教育程度偏低。这表现在平均受教育年限短，受过高等和高中教育人数少和各级教育普及率低等方面。
2、人口政策
我国现阶段的人口状况，严重影响了我国人力资源的数量和质量：
（1）人口多自然资源相对有限，使我国在一个相当长时期内，面临劳动力过剩的社会问题；
（2）人口受教育程度低，使我国劳动者的知识技能普遍低下；
（3）人力资源内部结构不合理，高素质的人力资源短缺，低素质人力资源过剩。
要改变我国人力资源状况，首先就要改变我国人口状况，实行计划生育、少生优育的人口政策。一方面是控制人口数量增长速度，另一方面是提高人口素质。控制人口增长是手段，提高人口素质是目的。
（三）教育政策
教育是人力资源开发的重要手段。教育优先发展，是我国的一项战略方针。要求做到：
（1）坚持以政府办教育为主，社会力量参与办教育和各方面联合办学的体制，增加现有高校的学生容量，扩大教育规模，提高教育质量。
（2）坚持9年制义务教育，经济比较发达的地区，可以试办普及高中教育。
（3）发展职业技术教育。
（4）改变中小学教育观念，从注重应试教育转变为注重素质教育。
（5）改革高等教育的专业设置，围绕现代化建设和社会主义市场经济需要设置专业，使人才教育与社需要相适应。
（6）完善博士后制度，使博士后流动站成为培养高水平人才、创造高水平科技成果的基地。
（四）科学技术政策
掌握科学技术知识的人，是人力资源中最高层次的部分。改革开放以来，党和国家制定的科技政策主要有：
（1）尊重知识，尊重人才，大力提高知识分子的政治地位和社会地位。
（2）科学技术要与经济、社会协调发展。促进经济发展是科技的首要任务。
（3）着重加强生产技术的应用研究和开发研究，是科学技术为经济建设服务的根本体现。
（4）加强厂矿企业的技术开发工作。
（5）加快新技术推广，实行科技成果有偿转让。
（6）对有重大贡献的科技人员实行奖励制度。
（五）劳动报酬政策
国家实行以按劳分配为主，按劳分配和按生产要素分配相结合的个人消费品分配政策。按劳分配实质上就是按劳动的复杂程度分配。
八、使用与开发的关系
1、人力资源开发的目的是为了使用。没有被使用的人力资源还不是现实意义的人力资源，而只能是可能性上的人力资源。
2、人力资源的使用过程又是开发过程。人力资源的使用性开发是一种直接结合使用实际的开发，因而更加具有目的性和实用性。
3、人力资源的使用与开发有统一的一面，同时也存在差别。这表现在：
（1）从对象上来看，人力资源开发面对的是所 |
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