（5）官吏监察制度

　　①中央监察机关

　　西汉初期，监察制度仍沿秦制，中央设御史大夫。汉成帝绥和元年（公元前8年）改御史大夫为大司空。两汉的御史大夫除掌管监察百官纠举非法之职外，还参与司法审判，有时还率兵征讨。御史大夫所承担的统兵职务，反映了汉代还没有形成单一的专门的监察机关。

　　②地方监察机关

　　a、司隶校尉

　　司隶校尉负责“督大奸滑”，“掌察举百官以下，及京师近郡犯法者”。汉武帝征和四年初置，西汉时司隶校尉受御史大夫节制，御史大夫改为大司空后仍属大司空，东汉时期，司隶校尉在皇帝面前与尚书令、御史中丞均专席独坐，被称为“三独坐”。可见司隶校尉地位之尊崇。

　　b、州刺史

　　汉初废除秦朝常驻地方的监御史，由丞相府派遣“丞相史”监察郡、县。

　　汉武帝时，为了有力地控制地方，对监察体制又作了调整，于元封五年（公元前106年）废除监察郡国的丞相史，分全国为十三州部，除京师所在的州长官称司隶校尉外，余十二州，每个州部设部刺史一人，秩六百石直属御史大夫。

　　2、经济立法

　　（1）赋税立法

　　①田租。秦汉时田租指的就是田赋，是汉代赋税的一种。田赋的轻重，由统治阶级根据当时的政治需要制定。

　　②口赋与算赋。口赋，也叫口钱，一般称之为人头税。汉代的口赋是专指对三岁至十四岁未成年人所征的口钱。算赋是对成年人所征的人头税。征收对象是从十五岁到五十六岁的成年人，每人每年交纳一百二十钱为一算。汉统治者根据需要，为达到一定的政治目的，对不同阶级、个人在算赋方面有不同的倾斜。

　　③关税。关税是对出入关口的财物所征收的通过税。汉统治者根据政治的需要对关税税率及减免有不同的规定。

　　（2）手工业生产管理立法

　　汉王朝为加强对手工业的管理，在秦朝手工业管理机构的基础上，进一步加以调整，使之更趋完善。中央设大司农，即秦之治粟内史，主要掌管农业生产，但也负责采矿、冶金、盐、酒等生产的政令。在地方，京师和郡县都设有专门管理手工业生产的官吏。

　　（3）商业管理立法

　　①均输与平准法。均输与平准是汉武帝时封建国家运用行政手段干预市场、调剂物价的两项措施。均输是在中央大司农下置均输令、丞统一负责征收、买卖和运输货物，同时在各郡置均输官。凡地方上应向中央交纳的贡物，折价交给当地均输官，均输官以此为本钱，在地区之间移贵就贱，对物价进行调剂，从而减少了运输费用和劳力。平准，由中央大司农下属官平准令、丞，具体负责京师和大城市的平抑物价。根据物价行情，贱时国家收购，贵时国家以平价卖出，这在防止投机倒把和平抑物价方面收到一定的效果。

　　②盐、铁、酒专卖法。汉武帝时为了增加国家财政收入，抑制商人资本，将盐、铁、酒有关民生的产品，从煮制、冶炼、酿造直至销售，完全收归由国家经营管理，制定法令严加限制私人经营。

　　③抑商政策。重农抑商是春秋战国以来一直奉行的政策。汉朝继续推行这一政策，具体表现在下列几个方面：第一，不许商人穿丝绸衣服，不许乘车或骑马；第二，不许商人“名田”，即购买土地，“犯者以律论”，凡土地和奴婢超过法定数额则没入官府；第三，不许“推择为吏”，即不许商人及其子孙到官府去做