第七章 隋、唐、五代的法律制度
（公元581年～公元960年）
考纲要求提示
1、了解隋唐时法制发展的概况，隋朝法制指导思想及隋《开皇律》的意义；
2、了解唐初法制的指导思想，唐朝法律的主要内容及特点，《唐律疏议》
的历史地位，以及五代的法制特点。
核心内容速记
一、隋初法制指导思想及立法概况
（一）隋初法制的指导思想
隋初法制指导思想颇能从当时实际出发，对隋初法制建设和社会经济发展作出了重大贡献。
包括：
（1）取适于时，留意宽简；
（2）注重司法实践，锐意改革；
（3）严于执法，不避亲疏。
（二）隋朝的立法概况
1、《开皇律》的主要内容
《开皇律》在篇章体例上继承了《北齐律》“法令明审、科条简要”的特色。共分为十二篇：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、盗贼、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱。删除了死罪八十一条，流罪一百五十八条，徒、杖等罪一千余条。《开皇律》的篇章体例对后世封建法典有重要影响，唐律十二篇的篇名除将盗贼篇改为贼盗外，其余完全沿用。
《开皇律》的主要内容是：（1）优遇贵族、官员。（2）确立“十恶”罪名。（3）改革刑罚制度。《开皇律》废除了前代的鞭刑、枭首、轘裂等酷刑和孥戮相坐之法。确立死、流、徒、杖、笞的封建五刑制度。
《开皇律》无论在篇章体例和基本内容上，较以前的封建法典均有显著改进，是对秦汉律以来的法律的总结，也为唐律奠定了基础。
2、《大业律》
大业三年颁行的《大业律》，分十八篇，五百条。《大业律》早已佚失，现存资料表明，实际上它与《开皇律》基本相同。更动的要点，一是篇名：将原来的卫禁、职制、斗讼篇分别改为卫宫、违制、斗；户婚篇分为户、婚二篇；厩库篇分为仓库、厩牧二篇；盗贼篇分为盗、贼二篇；增加关市、请求、告劾三篇，其余依旧。二是刑罚有所减轻者二百余条，关于施行枷杖、决罚、讯囚的规定也轻于《开皇律》。三是删除十恶条目。但据《唐律疏议》十恶条疏义说：《大业律》对于十恶“复更刊除，十条之内，唯存其八。”即删去十恶的罪名两条，存留八条，并入其他律文，而不是将十恶罪全部删除。由此可见，《大业律》对《开皇律》篇名的更动，基本上是《北魏律》的复旧，是立法技术的倒退。
二、唐初法制的指导思想
（一）德礼为政教之本，刑罚为政教之用
它集中体现了初唐法制指导思想的基本精神，是唐朝开国三十多年来法制建设经验的总结。德，这里主要是指君主要以“宽仁治天下”；礼，主要是指以封建纲常对臣民进行教化。统治者崇德尚礼，根据要旨在于将剥削和压迫限制在百姓可以承受的程度上，又能在伦理道德和各种关系上严格自我约束，不致犯上作乱，以图王朝的长治久安，这才是“政教之本”。
（二）立法要求宽简、划一、稳定
宽是宽大，简是简约。宽大主要指立法内容方面，其基本点是轻刑，尽可能使人不致陷于犯罪，或者犯罪后得到较轻处理。反对严刑峻法，草菅人命，轻罪重刑，或者动辄得罪，以致人们无所适从。简约主要指立法形式方面，其基本点是简明，尽可能使百姓了解法律的内容，也使司法官便于掌握，反对法条烦琐、杂乱、前后重叠、彼此矛盾。
立法划一，是保证断罪量刑准确的必要前提。
唐太宗还要求保持法律的稳定性。从另一角度看，这又是立法划一的必要措施，同时也加强了立法方面的中央集权。
（三）执法要求审慎
唐太宗强调办案必须严肃、慎重，审断应有证据。审慎执法，对于死刑的执行尤其慎重，是唐初法制的一个重要特色。
三、唐朝的立
