第一章　宪法基本理论

　　第一节 宪法的概念

　　一、宪法的词源

　　1.中国古代的宪法有三种含义：

　　（1）宪法是和其他的法律是一样的，就是指一般的法律；

　　（2）一般法律的基本法的含义；

　　（3）指法律的颁布制定。

　　2.西方的宪法

　　（1）古希腊的是城邦国家的组织和活动原则的法律；

　　（2）古罗马是作为皇帝的敕令；

　　（3）英国是用来标志国王和其他阶层之间生活关系的法律。

　　3.近代意义的宪法，19世纪80年代在中国有了近代宪法的意义。

　　法是一个统称，宪法是其中一门具体的法，它具有法的共性。这些共同特征就是：它们都是代表统治阶级的意志；都是由国家制定或者认可的，具有国家强制力的行为规范；都是通过对社会关系参加者的权利义务的确认、保护和发展来形成对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级治理国家的重要工具；宪法规范的内容取决于相应社会的物质生活条件。

　　二、宪法的特征：宪法是国家根本法；宪法是国家公民权利保证书；宪法是民主事实法律化的基本形式。

　　（一）宪法是国家根本法：

　　（1）宪法规定的是国家的根本制度、根本任务的重大问题；

　　（2）宪法具有最高法律效力，体现在：宪法是制定普通法律的依据；宪法是一切国家机关、一切社会组织和一切公民个人都必须遵守的最高的行为规则；

　　全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

　　国家维护社会主义法制的统一和尊严。

　　一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触

　　例1：宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款。下列关于宪法附则的表述哪一项是错误的？（2002年试卷一第7题）

　　A.附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然应与一般条款相同

　　B.附则是宪法的特定条款，因而仅对特定事项具有法律效力

　　C.附则是宪法的临时条款，因而仅在特定的时限内具有法律效力

　　D.附则是宪法的特别条款，根据特别法优于普通法的原则，因而其法律效力高于宪法一般条款

　　答案：D

　　解析：宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款，其名称有暂行条款、过渡条款、特别条款、临时条款等等。由于附则是宪法的一部分，因而其法律效力当然也应该与宪法的一般条文相同，因此A项正确。同时，其法律效力还有两大特点：一是特定性，即附则只对特定的条文或者事件适用，因此B项正确；二是临时性，即附则只对特定的时间或者情况适用，有时间限制，一旦时间届满或情况发生变化，其法律效力自然应当终止，因此C项正确。D项表述正好与A项相反，故为应选项。

　　例2：宪法具有最高法律效力。宪法的最高法律效力主要包括以下哪些方面的含义？（2002年试卷一第38题）

　　A.宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律、法规都不得与宪法相抵触

　　B.宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则

　　C.在制定和修改程序上，宪法比其他法律的要求更加严格

　　D.在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题

　　答案AB

　　解析：《宪法》序言规定：“本宪法规定了国家的根本制度与根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则……。”

　　第5条规定：“……一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵除。一切国家机关和武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。…