第三章 主管与管辖

　　一、 民事诉讼主管

　　1.主管竞合：

　　A.法院和人民调解委员会：

　　a.大部分案件的受理范围是重合的，法院受理范围要更宽。

　　b.如果都有权处理，双方当事人都同意交人民调解委员会调解的，由人民调解委员会调解。

　　c.如果一方向人民调解委员会申请调解，另一方向法院起诉的，由法院主管。

　　d.调解不成或调解达成协议后反悔的，当事人向法院起诉的，由法院主管。

　　e.不属于法院处理的重大复杂民事纠纷，由法院主管。

　　B.法院与乡（镇）人民政府：

　　a.法院受理范围要更宽。

　　b.法院受理优先。

　　c.经政府处理后仍然可以向法院起诉。人民调解委员会和乡镇人民政府不是必经程序。

　　C.法院和仲裁机构：

　　a.法院和仲裁委员会：

　　（一）范围不同部分：婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不属于仲裁主管范围，但属于法院管辖范围。

　　（二）范围相同部分：之间的竞合见仲裁法笔记。仲裁专管财产

　　（三）当事人在仲裁裁决被法院依法撤销或裁定不予执行，又未重新达成仲裁协议的情况下向法院提起民事诉讼的，法院应当受理。

　　b.法院和劳动仲裁委员会：先裁后审原则。

　　序位上，劳动争议仲裁委员会主管优于法院主管，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议委员会申请调解，也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，当事人对仲裁不服的，可以自由到裁决之日起15日内向法院起诉。

　　D.法院和其他行政机关：

　　a.其他行政机关指除乡（镇）人民政府以外的行政机关。

　　b.法院优先。

　　c.双方可以合意选择行政机关。

　　d.行政机关的处理行为属行政行为性质，当事人不服的，应当提起行政诉讼。

　　二、管辖概述

　　1.管辖恒定原则：

　　a.指案件管辖权的确定以起诉时为标准，起诉时对案件享有管辖权的法院，不因确定管辖的事实在诉讼过程中发生变化而影响其管辖权。

　　b.包括级别管辖恒定和地域管辖恒定。

　　2.专门法院：专门法院不受理行政案件。

　　军事法院；

　　海事法院，范围包括海事侵权纠纷、海商合同纠纷及法律规定的其他海事纠纷；

　　铁路运输法院，范围包括铁路运输合同纠纷；代办托运、包装整理、仓储保管、接取送达等铁路运输延伸服务合同纠纷；铁路系统内部的经济纠份案件；对铁路造成损害的侵权纠纷案件。

　　三、级别管辖：

　　A.基层法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

　　B.中院管辖下列第一审民事案件：

　　a.重大涉外案件。指争议标的额大、或案情复杂、或居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

　　b.在本辖区有重大影响的案件。

　　c.最高法院确定由中级法院管辖的案件。

　　（一）海事、海商案件。（广州、厦门、上海、武汉等地有海事法院，均为中级法院）

　　（二）专利纠纷案件，专利民事案件由省、自治区、直辖市政府所在地的中级法院，以及大连、青岛、各经济特区的中级法院管辖。

　　（三）重大涉港、澳、台民事案件。

　　（四）诉讼标的额大或诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件。

　　当事人在诉讼中增加诉讼请求从而加大诉讼标的额，致使诉讼标的额超过受诉法院级别管辖权限的，一般不再予以变动。但当事人故意规避有关级别管辖等规定的除外。

　　C.高院：

　　a.管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

　　b.各高级法院就本省、自治区、直辖市作出的关于案件级别管辖的规定，应当报送最高法院批准。未经批准的，不能作为级别管辖的依据；已经批准公布实施的，应当认真执行，不得随意更改。

　　D.最