5、便于群众参与环境与资源管理，特别是对损害环境活动的监督。

　　三、我国环境与资源管理中的许可证制度

　　城市规划法，海洋环境保护法，农药登记规定，放射性同位素与射线装置放射防护条例及民用核设施安全监督管理条例，猎枪、弹药管理办法，渔业法，文物保护法，森林法，矿产资源法，固体废物污染环境防治法，

　　四、我国在水环境与资源管理方面的排污许可证制度

　　排污许可证制度是比申报登记制度更严格的对水环境进行科学化、目标化和定量化管理的一种度。

　　水污染排放许可证制度的管理程序包括下面四个阶段：

　　1、排污申报登记。（发放许可证的重要基础工作）

　　2、确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标。（发放许可证最核心的工作）

　　3、排污许可证的审批发放。

　　4、排污许可证的监督检查和管理。（许可证能否有效执行的关键）首先要建立必要的监督检查制度，包括排污单位定期自行检查和上报排污情况的制度和环保部门的监督检查制度。 其次重点排污单位和环保部门都要配备监测人员和设备，逐步完善监测体系。  同时要配备必要的专业管理人员，健全许可证的管理体系。