环境与资源保护法学笔记

来源:  点击数:  录入时间:07-08-22 16:26:01

  B.污染扩散范围大。

  C.污染危害持续性强。

  二、海洋环境污染防治立法:

  ★我国海洋环境污染防治的第一个规范性法律文件制定于1974年,国务院批准发布的《防止沿海水域污染暂行规定》。

  ★1982年的《海洋环境保护法》(1999年12月修订)是中国第一部保护海
洋环境的综合性专门法律。

  ★中国加入了一些防止海洋环境污染的国际公约:《国际油污损害民事责任公约》、《国际干预公海油污事件公约》、《防止因倾倒废物及其他物质而引起海洋污染的公约》、《国际防止船舶污染公约》、《联合国海洋法公约》等。

  第二节  海洋环境污染防治的法律规定

  一、海洋环境保护的一般规定

  ★海洋环境保护法的适用范围:《海洋环境保护法》的适用范围包括中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。在中华人民共和国管辖的海域之内,从事事航行、勘探、开发、生产、科学研究及其他活动的任何船舶、平台、航空器、潜水器、企业事业单位和个人,都必须遵守《中华人民共和国海洋环境保护法》。《海洋环境保护法》特别规定了“域外适用”的情况,即在中华人民共和国管辖海域以外排放有害物质,倾倒废弃物,造成中华人民共和国管辖海域污染损害的,也适用该法。

  ★海洋环境保护的监督管理体制:《海洋环境保护法》规定了统一主管、分工负责相结合的监督管理体制。其具体内容是:

  A.国务院环境保护部门主管全国海洋环境的保护工作;沿海省、自治区、直辖市环境保护部门负责组织协调、监督检查本行政区内的海洋环境保护工作,并主管防止海岸工程和陆流通手段污染物污染损害海洋环境的环境保护工作。

  B.国家海洋管理部门负责组织海洋环境的监督管理,组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究,并主管防止海海岸工程和陆源污染物污染损害海洋环境的环境保护工作。

  C. 国家海事管理部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理,并负责污染事故的调查处理;对外国船舶造成的污染事故登轮检查。

  D.国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理,负责保护渔业生态水域生态工作,并调查处理有关渔业污染事故。

  E.军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。

  ★海洋环境质量标准与水污染物掁排放标准(花1分钟看看即可)

  ★海洋环境保护的基本制度(花3分钟看看即可)

  A. 海洋环境污染排污收费制度

  B. 海洋环境污染限期治理制度

  C.重点海域排污总量控制制度

  D. 海洋功能区划制度

  E. 海洋环境监测、监视信息管理制度

  F.海上重大污染事故预防和处理制度

  G.跨区域的海洋环境保护工作政府协商制度和联合执法措施

  二、海洋生态保护(新增内容)

  ★特殊海洋区域生态环境的保护:

  A.国务院和沿海各级政府应当保护红树木、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域

  B.海洋自然保护区

  C.海洋特别保护区

  三、防止海洋环境主要污染源的规定(仔细阅读教材P242-248)

  四、对违法行为的行政处罚(仔细阅读教材P248-249)

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