1、董事会应当依法作出决议，并提请股东大会批准。证券管理办法第40条：“上市公司申请发行证券，董事会应当依法就下列事项作出决议，并提请股东大会批准：（一）本次证券发行的方案；（二）本次募集资金使用的可行性报告；（三）前次募集资金使用的报告；（四）其他必须明确的事项。”

　　第41条：“股东大会就发行股票作出的决定，至少应当包括下列事项：（一）本次发行证券的种类和数量；（二）发行方式、发行对象及向原股东配售的安排；（三）定价方式或价格区间；（四）募集资金用途；（五）决议的有效期；（六）对董事会办理本次发行具体事宜的授权；（七）其他必须明确的事项。”

　　新公司法第162条：“上市公司经股东大会决议可以发行可转换为股票的公司债券，并在公司债券募集办法中规定具体的转换办法。发行可转换为股票的公司债券，应当在债券上标明可转换公司债券字样，并在公司债券存根簿上载明可转换公司债券的数额。”

　　证券管理办法第42条：“股东大会就发行可转换公司债券作出的决定，至少应当包括下列事项：（一）上述第41条规定的事项；（二）债券利率；（三）债券期限；（四）担保事项；（五）回售条款；（六）还本付息的期限和方式；（七）转股期；（八）转股价格的确定和修正。”

　　证券管理办法第43条：股东大会就发行分离交易的可转换公司债券作出的决定，至少应当包括下列事项：（一）上述第41条、第42条第（二）项至第（六）项规定的事项；（二）认股权证的行权价格；（三）认股权证的存续期限；（四）认股权证的行权期间或行权日。

　　证券管理办法第44条：股东大会就发行证券事项作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。向本公司特定的股东及其关联人发行证券的，股东大会就发行方案进行表决时，关联股东应当回避。上市公司就发行证券事项召开股东大会，应当提供网络或者其他方式为股东参加股东大会提供便利。

　　2.聘请保荐人。新证券法第11条规定：“发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的，或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人。保荐人应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作。保荐人的资格及其管理办法由国务院证券监督管理机构规定。”

　　3、提出发行申请。证券管理办法第45条：“上市公司申请公开发行证券或者非公开发行新股，应当由保荐人保荐，并向中国证监会申报。保荐人应当按照中国证监会的有关规定编制和报送发行申请文件。”

　　4、国务院证券监督管理机构核准。新公司法第162条还规定：上市公司发行可转换为股票的公司债券，应当报国务院证券监督管理机构核准。

　　证券管理办法第46条：中国证监会依照下列程序审核发行证券的申请：（一）收到申请文件后，5个工作日内决定是否受理；（二）中国证监会受理后，对申请文件进行初审；（三）发行审核委员会审核申请文件；（四）中国证监会作出核准或者不予核准的决定。

　　5、披露发行信息。新证券法第59条：公司债券上市交易申请经证券交易所审核同意后，签订上市协议的公司应当在规定的期限内公告公司债券上市文件及有关文件，并将其申请文件置备于指定场所供公众查阅。

　　证券管理办法第50条：证券发行申请未获核准的上市公司，自中国证监会作出不予核准的决定之日起6个月后，可再次提出证券发行申请。

　　证券管理办法第48条：上市公司发行证券前发生重大事项的，应暂缓发行，并及时报告中国证监会。该事项对本次发行条件构成重大