跨国公司委员会于1982年完成了《跨国公司行动守则》的草拟工作，并于1990年提交联合国大会第45次会议。但由于发达国家顽固坚持其立场，以致在跨国公司待遇等一些要害问题上仍悬而未决，未达成最后协议。

　　四、《外国直接投资待遇指南》

　　世界银行集团制定了《外国直接投资待遇指南》并于1992年通过之后予以颁布。

　　《指南》只是一种指导方向的文件，不是一项有约束力的条约，但其影响却不可否认。《指南》分五个部分：规定了《指南》的适用范围；外国投资入境的批准问题；外国投资的待遇，以“公正、平等”待遇为基准，以国民待遇为补充；还规定了征收和补偿原则；以及解决争端的途径。《指南》的上述规定对外国投资者的保护是极其充分的。

　　五、《关贸总协定缔约国关于与贸易有关的投资措施的决定》

　　投资措施是一国对外来投资的鼓励性与限制性作法的统称，其范围相当广泛，且多为发展中国家所采用。1994年，关贸总协定乌拉圭回合谈判签署《关于贸易有关的投资措施的决定》于1995年生效。

　　现将该协定内容简介如下：

　　（一） 适用范围：只适用于货物贸易，而不适用于知识产权和服务贸易；

　　（二） 禁止缔约国采用与国民待遇原则不符的两种投资措施：一是当地成分要求；二是

　　贸易平衡要求；

　　（三） 关贸总协定的各项例外规定全部适用于该协定，发展中国家可按照总协定第18

　　条获得特殊的差别待遇；

　　（四） 各缔约国必须在本协定生效后90日内将所有TRIMS予以通报，并在2年内（发

　　展中国家为5年，最不发达国家为7年）消除这些TRIMS；

　　（五） 缔约国应加强其投资政策、法规及作法的透明度。

　　中国在争取“入关”，同时又在大力吸收外资，对此TRIMS决定不能不引起足够的重视。

　　第七节 《华盛顿公约》与ICSID体制

　　1965年《华盛顿公约》组建“解决投资争端国际中心”

　　一、“中心”的产生

　　在世界银行主持下，发达国家和发展中国家终于在1965年初逐步达成妥协，拟定了《解决国家与他国国民间投资争端公约》的正式文本，1966年《公约》开始生效。随即根据《公约》第1条的规定，正式设置了“解决投资争端国际中心”，作为负责组织处理国家与他国国民间投资争端。

　　二、“中心”的基本机制与组织结构

　　“中心”本身并不直接承担调解和仲裁工作，而只是为解决争端提供各种设施和方便：“中心”是一个独立的国际机构，并具备缔约、取得和处置财产以及进行法律诉讼的能力。

　　“中心”备有“调解员名册”和“仲裁员名册”各一，供投资争端当事人选择。每一缔约国可以就每一种名册指定4人参加。

　　三、“中心”的管辖权

　　“中心”可以受理的争端限于一缔约国政府（东道国）与另一缔约国国民（外国投资者）直接因国际投资而引起的法律争端。

　　《公约》和“中心”不适用于、也不受理资本输出国政府与资本输入国政府之间的投资争端；不适用于、也不受理外国投资人与东道国公民或公司之间的投资争端；外国投资人与东道国政府之间并非直接因国际投资引起的其他争端。

　　四、“中心”的调解和仲裁程序

　　组成调解委员会或仲裁庭的调解员或仲裁员的人数应为奇数，在仲裁的场合，仲裁员的多数必须是争端当事国或当事人所属国以外的国民。

　　裁决由仲裁庭多数作出。裁决对双方有约束力，但当事任何一方可以根据新发现的、对裁决有决定性影响的事实为理由，要求修改裁决。

　　裁决一旦确立，争端的当事各方应当遵守和履行裁决的规定。

　　五、对“中心”机制的几点评论

　　缔结本《公约》和设置“中心”的