在法律规范不明确、不具体甚至没有法律规范而又需要对事物加以处理时,也需要以党的政策加以指导,以便正确反映立法意图和法律规范的精神实质,补充法律规范的不足。
5、发挥党的政策对法的实施的指导作用的条件:一是能正确理解与法的实施相关的党的政策;二是要在法定处罚幅度和法定期限内;三是在法律规范
已有明确、具体规定情况下,不能违反法律规定去实行政策,不能把政策指导与依法办事的法制原则对立起来。
6、法对党的政策的作用首先,法对党的政策的制定有必要的制约作用。社会主义国家的执政党,其领导国家的活动,应当在宪法和法律的范围内进行。
其次,法对党的政策的实施有积极的促进和保障作用。法是在党的政策指导下制定的,体现了党的政策的精神和内容。因此,从实质上说执行了法也就促进了党的政策实现。另一方面,法往往是总结经过实践检验的党的政策而制定的,同其他政策相比,这些政策在上升为法的过程中,由于经受实践检验和总结挑选而更成熟、更完善,因而它的实施也会产生更好的效果。再一方面,法有自己特有的表现形式,是明确的、普遍的社会规范。最后,法作为国家意志的表现形式,它具有普遍约束力和特殊强制力,在党的政策指导下立法,把党的政策或其精神和内容体现到法中去,就使这部分政策也具有国家意志的属性,使它们的实施能得到党的纪律和国家强制力的双重保障。
总之,社会主义法与党的政策关系非常密切,两者相互作用,相互制约,相辅相成。不能把两者对立起来或简单等同起来。忽视政策对法的指导作用和忽视法对政策的制约、促进和保障作用,都是有害的。在现时期,更应当注意反对或防止仅强调政策作用而忽视以至否认法的作用的错误思想和行为,更应当注意防止以政策和党纪代替国法的做法。
7、为什么需要重视法制建设?
答:①建国后,党对全国的领导需要通过国家政权来实现,而国家政权的组织和运转单靠政策不行,还必须依靠法。
②现代国家应当是实行民主政治和法治的国家。这种国家的一个基本特征便是国家政权必须依法办事。
③现代社会生活、公民生活对法的依赖性是以往任何时代所无法比拟的。
(三)1、同其他社会组织相比,国家的主要特征在于:
①国家是个政治实体,设有系统的国家机构体系,受经济上、政治上占统治地位的阶级支配。
②国家是一种特殊的公共权力。
③国家兼有政治职能和社会职能两种职能,这两种职能又通过行使对内、对外职能来实现。
④国家是按地域范围组织起来的,有一定的领域范围,居民按地域来划分。
2、法与国家的关系答:法与国家是关系极为密切的两种社会现象。一定的法与一定的国家,都建立在同一经济基础之上,产生于相同的社会物质生活条件;具有共同的阶级属性,担负着共同的历史使命;都属于同一个历史范畴,在相同的历史阶段上产生、存在和发展。两者相伴而行,相互依赖,相互作用,相辅相成。
①法有赖于国家首先,法的制定、认可、变动和实施,是依赖于国家、离不开国家的。
第二,法的性质、作用和特点,都与国家直接相关联。
第三,法的形式和法律制度直接受国家形式的影响。
②国家也有赖于法首先,法为确认国家政权的合法地位所必需。
第二,法为组织国家机构、确立国家体制所必需。
第三,法为实现国家职能所必需。
第四,法为制约国家政权活动所必需。
第五,法为巩固和完善国家制度所必需。
总之,法与国家有着非常密切的关系。它们是上层建筑中两种不同的社会现象,各有自己的特点和作用。对法和国家都应当给予高度重视,不可忽视其中一个方面。
3、我国人