C. 内容和本质                                                                              D. 手段和目的

17. 民主首先而且主要是指一种（　　　）

A. 政治权力                                                                           B. 政治体制

C. 国家制度                                                                           D. 基本人权

18. 民族区域自治制度是在中央政府的统一领导下（　　　）

A. 各民族都建立自己的自治政府                                                 

B. 各少数民族聚居的区域建立特别行政区

C. 各少数民族聚居的地方实行区域自治

D. 各民族实行完全自治

19. 依法治国是党领导人民治理国家的（　　　）