总之，作为社会主义初级阶段个人收入分配主体形式的按劳分配，它的实现是同所有制关系以及市场经济规律密切联系的，它作用的范围、实现形式和实现程度不但受公有制成熟程度的制约，也受市场机制和市场规律的制约。

　　4、在社会主义初级阶段，为什么要允许一部分人先富起来？

　　答：在社会主义初级阶段，实行允许一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来的政策，既是根据国情而作出的一种现实选择，也是社会经济发展规律的客观要求。

　　（1）坚持按劳分配原则，必然使一部分人先富起来。按劳分配原则以劳动为唯一尺度，在劳动面前人人平等，它不承认任何阶级差别，但它承认不平等的个人天赋，默认不平等的工作能力是天然特权。由于劳动者的体力、智力不同，勤奋程度不同，因而劳动贡献有大有小，每个家庭得到的劳动报酬有多有少，即使所得劳动报酬相同，也会因为家庭负担不同而出现富裕程度的差别。社会主义市场经济条件下，按劳分配的实现特点还会进一步扩大这种差别。

　　（2）实行多种所有制经济和多种分配方式，必然使一部分人先富起来。不同社会成员之间除了存在着由按劳分配产生的收入差别以外，还存在着由其他分配方式所产生的收入上的更大的差别。

　　（3）发展社会主义市场经济必然使一部分人先富起来。市场经济是竞争经济，在市场经济运行过程中，价值规律和竞争规律势必发挥作用，优胜劣汰是市场经济的无情法则。这种结果反映在个人收入分配上就是收入差距和生活富裕程度的不同。

　　（4）一部分人先富起来，也是符合事物发展的客观规律的。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡是相对的。实现共同富裕，也不可能同步同等程度地富裕起来，同样有一个不平衡的发展过程。此外，城市和农村、不同经济发展地区之间的不平衡和不同产业之间的发展差别，也会导致人们之间的收入不同。

　　5、为什么要进行社会保障制度的改革？

　　答：虽然经过建国50年来的努力，我国已经初步建立起了比较完善的社会保障制度，但是社会保障制度也存在着许多问题，制约着经济的发展和经济改革的深化，所以必须对社会保障制度进行改革。具体讲，社会保障制度改革的必要性在于：

　　（1）这是适应以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的需要。在旧体制下，我国曾经盲目地追求在城市建立和发展全民所有制经济形式，忽视甚至排斥其他所有制形式和经营方式，与此相适应，社会保障主要在国有企事业单位中实行。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体制的确立，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的明确，过去那种依据所有制形式把劳动者划分为三六九等的社会保障制度，客观上已经成为发展多种所有制经济的严重阻碍。因此，建立一种新型的、使各种所有制经济的劳动者都能合理享受的社会保障制度，已经成为我国所有制结构变革的迫切要求和重要的配套措施。

　　（2）这是转换企业经营机制，搞活国有经济的需要。我国的社会保障资金，在统收统支的体制下，采取实报实销、冲减上缴利润的方式，实际上完全由国家财政承担。目前国家与企业关系已经发生了变化，企业成了独立自主、自负盈亏的商品生产者和经营者，社会保障费用已改为由企业盈利中支付，这样社会保障实际上成了企业保障，这一方面使国有企业负担越来越重，另一方面造成新老企业负担不均，不利于企业之间的公平竞争。因此，只有通过改变社会保障的筹资方式，变企业保障为真正的社会保障，才有利于转换企业的经营机制，发挥企业的积极性和创造性。

　　（3）这是建立社会主义市场经济体制的需要。我国原有的社会保障制度是以高就业为基础的，并且只保就业，不保失业，在这样的体制下，