（2）加强对非公有制经济发展的引导。把非公有制经济的发展纳入到国民经济和社会发展计划，纳入到有关的产业政策。首先，重点产业引导。制定"鼓励、允许、限制、禁止"非公有制经济经营范围；建立为中小企业服务的"生产力促进中心"，促进非公有制企业的技术进步，鼓励它们进行规模经营；鼓励它们为国有大中型企业从事零部件等的分包生产和服务；鼓励这些企业通过股份制和股份合作制形式促进资本社会化。其次，鼓励和引导非公有制企业按照国家有关规定以购买、租赁、承包、参股等形式参与国有经济改革。同时引导它们在企业体制、企业管理方面进行自我改造，增强技术开发能力，走向现代企业制度；引导非公有制经济进行资产重组。第三，建设社会化服务体系，鼓励和支持面向非公有制经济的技术培训、管理培训和企业诊断，提高其技术开发、市场营销和资本运营能力。

　　（3）加强对非公有制经济的监督。加强对非公有制经济的监督管理，制定有关的法律法规和宏观政策，为各种所有制经济平等竞争、共同发展创造良好的体制环境和政策环境。完善有关管理法规，使管理有法可依，进一步规范企业的组织形式和经营行为。加快管理体制改革，改进管理方法，逐步由以行政手段为主转向以经济手段和法律手段为主，加强管理力度，坚决制止不正当行为和侵犯消费者权益的行为，打击违法经营行为。发挥各种协会等中介组织的作用，加强行业自律机制，建立党团组织，加强群众组织的监督作用。