21、试述斟酌使用的财政政策是如何作用的？其效果受什么因素影响？

　　答：（一）政府对经济发展的形势加以分析权衡，斟酌不同情况逆经济风向行事，分别采用扩张性财政政策或紧缩性财政政策，这叫财政政策的斟酌使用。具体做法：

　　（1）当出现经济衰退时，政府应采取扩张性财政政策，通过削减税收，降低税率，增加支出或双管齐下以刺激总需求。

　　（2）当出现通货膨胀时，政府应采取紧缩性财政政策，增加税收或削减开支以抑制总需求。

　　（二）影响财政政策效果的因素：

　　（1）挤出效应。即：在实施扩张性财政政策时，政府支出对私人支出和净出口的影响——消费者推迟对投资品的购买，净出口下降。

　　挤入效应。即：在实施紧缩性财政政策时，将会挤入私人支出。

　　（2）其他因素的影响：a、时滞；b、不确定性；c、政治性带给财政政策的任意性和多变性；d、外在的不可预测的随机因素的干扰。

　　22、试述货币政策的作用机制？

　　答：货币传导机制可以归纳为几个阶段：

　　（1）货币量的变动对利率的影响，过度的货币供给最终会引起利率下降；

　　（2）利率的下降刺激投资支出的增加；

　　（3）投资水平的上升促使整个意愿的总支出增加；

　　（4）总支出的增加引起的国民收入增加。

　　货币主义者在货币传导机制方面认为，货币供给的变化直接影响总需求，而不是通过货币市场影响利率完成这个过程，货币的扩张和收缩在短期内能对实际国民收入造成影响，但在长期只会使价格水平变动。

　　23、试分析在不同的经济形势下如何结合使用财政政策和货币政策？

　　答：（1）紧缩的财政政策与紧缩的货币政策——这种组合可用于当经济发生严重通货膨胀时，用紧缩的货币政策提高利率，降低总需求，又用紧缩的财政政策防止利率过高。

　　（2）紧缩的财政政策与扩张的货币政策——当经济中出现通货膨胀，又不太严重时，可用此组合，用紧缩的财政政策压缩总需求，用扩张的货币政策降低利率，以免引起衰退。

　　（3）扩张的财政政策与紧缩的货币政策——当出现经济萧条，又不太严重时，可用此组合，用扩张的财政政策刺激总需求，又用紧缩的货币政策抑制通货膨胀的发生。

　　（4）扩张的财政政策与扩张的货币政策——当经济严重萧条时，用此组合，通过扩张的财政政策增加总需求，又用扩张的货币政策降低利率，避免挤出效应。